КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Конституция и законодательство гарантируют свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдало это право на практике. Однако власти ограничивали деятельность радикальных исламских групп, считая их угрозой стабильности и безопасности, а также препятствовали или отказывали в регистрации некоторым христианским церквям. По Конституции религия отделена от государства, а дискриминация по религиозному признаку запрещена. Официально правительство не поддерживало какую-либо из религий. Тем не менее, в постановлении от 6 мая 2006 г. ислам и русская православная церковь признаны «традиционными религиями».
В период, охваченный данным отчетом, каких-либо изменений в ситуации с уважением к свободе вероисповедания не наблюдалось. Власти продолжали отслеживать и ограничивать деятельность исламистских групп, считая ее угрозой для безопасности. Некоторые христианские группы продолжали сталкиваться с задержками в регистрации. Государственное агентство по делам религий (ранее Государственная комиссия по делам религий) отвечает за пропаганду веротерпимости, защиту свободы совести и обеспечение соблюдения законодательства по религиям. Все религиозные организации, включая школы, должны получать от Госагентства разрешение на регистрацию.
Большинство религиозных групп и сект практически не вмешивались в дела друг друга, а также не испытывали вмешательства со стороны властей. Тем не менее, имело место несколько случаев негативного отношения в обществе из-за вероисповедания и религиозного поведения. Возросло напряжение между мусульманами и теми, кто перешел из ислама в другую религию. В одном таком случае толпа, возмущенная тем, что баптистский пастор ранее сменил мусульманство на христианство, публично избила его и сожгла издания библии и другую религиозную литературу (см. раздел 3).
Правительство США обсуждает вопросы свободы вероисповедания с правительством республики в рамках проведения своей общей политики по соблюдению прав человека. В период, охваченный настоящим отчетом, Посольство США продолжило отслеживать работу по созданию законопроектов о религии и поддерживать контакты с официальными лицами в вопросах религий. Правительство США поддерживало проведение лекций, обсуждений и программ обмена с целью способствовать лучшей информированности о международных нормах свободы вероисповедания, пропагандировать веротерпимость и помогать улучшению взаимодействия религиозных групп и государства. Представители посольства встречались с лидерами духовенства, включая группы религиозных меньшинств, а также с неправительственными организациями (НПО), наблюдающими за ситуацией со свободой вероисповедания. Посол часто принимала участие в мероприятиях по оказанию помощи различным религиозным группам и пропаганде толерантности среди представителей разных конфессий.

Республика занимает территорию площадью 77181 кв. миля. Численность населения составляет примерно 5,2 млн. В официальных данных Нацкомстата представлено следующее соотношение национальностей: кыргызы – 67%; узбеки – 14,2%; русские – 10,3%; дунгане – (мусульмане китайского происхождения) – 1,1%; уйгуры (мусульмане тюркской группы) – 1%; другие национальности – 6%.
Ислам – наиболее широко исповедуемая религия. Согласно официальным источникам до 80% жителей республики – мусульмане. Большинство мусульман – сунниты; шиитов совсем немного – примерно одна тысяча. По данным Госагентства по делам религий на май 2007 г. в республике было 1650 мечетей, из которых зарегистрированных было 1623. Также действовали семь исламских вузов. По недавним официальным подсчетам, 11 процентов населения составляют православные русские, хотя некоторые эксперты считают, что эта цифра могла составлять 8 процентов. В республике 44 русские православные церкви, один православный женский монастырь и одна приходская школа. Остальные религиозные группы охватывают очень малую часть населения. У церкви адвентистов седьмого дня в республике тридцать церквей. Богослужения католиков проходят в трех церквях, находящихся в Джалал-Абаде, Таласе и Бишкеке. У небольшой еврейской общины есть синагога в Бишкеке, которая также занимается культурными исследованиями и оказывает гуманитарную помощь, главным образом продовольственную, престарелым и инвалидам, независимо от вероисповедания. Один буддистский храм обслуживает небольшую общину приверженцев этой религии. Зарегистрировано также 12 молельных домов бахаистов. Кроме того, зарегистрировано 240 протестантских молельных домов. Крупнейшая в республике протестантская церковь – это Церковь Иисуса Христа, имеющая 10 филиалов и примерно 11 тысяч прихожан, 40% которых составляют этнические кыргызы. Среди прочих протестантских конгрегаций – баптисты, пятидесятники, лютеране, несектантские протестанты, пресвитериане и харизматики. Существуют также синкретические приходы. Официальные данные о количестве атеистов отсутствуют.
Ислам исповедуют по всей республике, в городах и сельской местности. Прихожане русской православной церкви сосредоточены в городах с многочисленным русским населением. Другие конфессии также сосредоточены в тех городах, где наиболее высока концентрация их последователей. Существует связь между национальностью и вероисповеданием. Этнические кыргызы в основном мусульмане, в то время как этнические русские обычно являются прихожанами русской православной церкви или одной из протестантских церквей. Однако, по словам некоторых христианских пасторов, за прошедший год заметно возросло количество этнических кыргызов, перешедших в христианство. Хотя нет фактических данных об активном участии в богослужении, значительное число и мусульман, и православных христиан являются, скорее, номинальными приверженцами своих религий, то есть не проявляющими активного религиозного поведения. На юге страны религиозное поведение более традиционно и заметнее, нежели в остальных регионах.
В республике свободно действуют миссионерские группы. Госагентство по делам религий регистрировало миссионеров со всего мира, представляющих примерно два десятка религиозных групп и церквей. По данным Госагентства, с 1996 г. в нем зарегистрировались примерно 1133 миссионера, около 263 из которых были мусульмане, остальные же представляли другие, в основном христианские религиозные группы. В период, охваченный данным отчетом, свою деятельность осуществляли 111 зарегистрированных миссионеров, 80 из которых – христиане, а 31 – мусульмане. Миссионеры, распространяющие взгляды, противоречащие традициям местных мусульман, подлежат высылке из страны. По данным Госагентства, все почти двадцать миссионеров, выдворенных за период с 1991 г., представляли различные «тоталитарные» секты – группы, идеи которых Госангентство посчитало несовместимыми с едиными принципами основных мировых религий.

Свобода вероисповедания закреплена в Конституции и законодательстве. Тем не менее, власти запрещали деятельность радикальных исламских групп, которые они считали угрозой. Согласно Конституции религия отделена от государства. В новой Конституции, принятой 30 декабря 2006 г., республика названа суверенным, унитарным, демократическим, социально ориентированным государством, основанным на верховенстве закона. По предыдущей Конституцией она была еще и светским государством. В постановлении от 6 мая 2006 г. мусульманство и русская православная церковь признаны «традиционными религиями».
В Статье 5 Закона «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» утверждается, что «государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству; не допускает установления каких-либо преимуществ или ограничение одной религии или вероисповедания по отношению к другим; не финансирует деятельность религиозных организаций и деятельность по пропаганде атеизма».
Статьей 8 Конституции запрещены политические партии, созданные на религиозной или национальной основе, а также деятельность религиозных организаций, угрожающая государству, конституционной системе, национальной безопасности. Статья 85 Конституции дает Конституционному суду право определять конституционность деятельности религиозных организаций.
Правительство признает в качестве государственных два священных праздника мусульман (Курман айт или Эйд аль адха и Орозо айт или Эйд аль фитр) и один русский православный праздник – православное Рождество. Президент и правительство обращаются в эти дни с поздравлениями к последователям ислама и православной церкви, поздравления публикуются в СМИ.
Высшим управляющим мусульманским органом в республике является Муфтият (Духовное управление мусульман Кыргызстана – ДУМК), созданный в 1993 г. Муфтият контролирует мусульманские организации, включая институты и медресе, мечети и исламские организации. Муфтий является официальным главой Муфтията, его избирает Совет улемов, в который входят 30 представителей мусульманского духовенства и науки. Созданная при Муфтияте комиссия изучает и приводит в соответствие с нормами исламскую учебную литературу, выпускаемую и распространяемую в республике, а также знакомится с новыми книгами об исламе перед их выходом в печать. Муфтият имеет право налагать запрет на публикации, которые не соответствуют установленным нормам. Эту инициативу Муфтията поддержало правительство КР.
По закону Госагентство по делам религий обязано пропагандировать веротерпимость, защищать свободу совести и следить за исполнением законодательства в области религий. Директора Госагентства назначает президент, а его заместителей – премьер-министр республики. В июне 2006 г. Госагентство переехало на юг республики, в г. Ош, чтобы быть ближе к более религиозной части Кыргызстана.
Согласно президентскому указу 1997 г. все религиозные организации должны проходить регистрацию в Министерстве юстиции после получения разрешения от Госагентства по делам религий. Госагентство может приостановить или отказать в аттестации религиозной группе, если посчитает характер ее деятельности не религиозным. Незарегистрированным религиозным  организациям запрещено выполнять определенные действия, как то аренда помещений и проведение богослужений, хотя многие из них и проводят службы, в которые власти не вмешиваются.
Организации, желающие зарегистрироваться, должны состоять как минимум из 10 членов – совершеннолетних граждан. От них также требуется подать в Госагентство заявку, представить устав, протокол учредительного собрания и список учредителей. Затем Госагентство представляет в Минюст рекомендацию об одобрении или отказе в регистрации. Рекомендация об отказе может последовать, если религиозная организация не соблюдает законодательство или представляет угрозу национальной безопасности, стабильности в обществе, межнациональному и межконфессиональному согласию, общественному порядку, здоровью и нравственности граждан. Заявитель, которому отказали в регистрации, может вновь подать заявку или обратиться в суд. Регистрация в Госагентстве – процесс зачастую очень сложный, который может занять от одного месяца до нескольких лет. Каждая конгрегация регистрируется отдельно.
Получив одобрение, религиозная организация должна пройти процесс регистрации в Министерстве юстиции, чтобы получить статус юридического лица. Этот статус необходим для того, чтобы владеть собственностью, открывать банковские счета и участвовать в других действиях на договорной основе. Если религиозная организация осуществляет коммерческую деятельность, она обязана платить налоги. На практике Минюст никогда не регистрировал религиозные организации без предварительного одобрения со стороны Госагентства по делам религий. По информации Госагентства, его сотрудники продолжали выезжать в регионы республики, помогая незарегистрированным религиозным организациям подготавливать заявки на регистрацию.
По данным Госагентства, действовало 2113 зарегистрированных религиозных организаций, в том числе мечети, церкви, фонды, НПО религиозной направленности, религиозные учебные заведения. В информации Госагентства значатся 1742 исламских организации, 46 относящихся к русской православной церкви, а также 304 других, «нетрадиционных» молельных домов, включая 2 русские старообрядческие церкви, 3 католические церкви, 1 синагогу, 1 буддистский храм и 297 протестантских церквей (48 баптистских, 21 лютеранскую, 49 пятидесятнических, 30 адвентистских, 35 пресвитерианских, 43 харизматических, 49 свидетелей Иеговы и 22 других протестантских церквей). По данным Госагентства, в республике существует еще 21 религиозная организация из числа «прочих» (включая 12 бахаистских центров), 21 религиозный центр «других зарубежных конфессий», 13 религиозных школ, 7 религиозных фондов и объединений.
Члены зарегистрированных религиозных групп, могут проходить альтернативную воинскую службу. По сообщениям прессы в 2005 г., на такую службу подавали заявки примерно три тысячи человек ежегодно.
Свободно действуют миссионеры различных зарубежных религиозных групп. С 1996 г. Госагентством было зарегистрировано 1133 зарубежных граждан в качестве религиозных миссионеров. Все религиозные организации, получающие зарубежное финансирование, обязаны каждый год проходить перерегистрацию в Госагентстве по делам религий, но эта процедура уже не такая сложная, как первоначальная регистрация. От миссионеров требуется только один раз пройти регистрацию в Госагентстве.
Закон 1997 г. «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» запрещает преподавание религии (и атеизма) в государственных школах. В 2001 г. правительство поручило Госагентству по делам религий разработать программы духовного образования и методику изучения религий в государственной школе. Эти поручения последовали в ответ на озабоченность, которую вызвало распространение идей ваххабизма и того, что правительство называет нетрадиционными религиозными сектами. Госагентство обратилось к ряду религиозных организаций, чтобы те представили свои идеи о введении религиозного образования. В целом, их реакция была отрицательной, так как они предпочли сохранить за собой право на деятельность по просвещению своих последователей. Госагентство заявляло, что продолжает разрабатывать учебную программу по изучению религий совместно с Министерством образования и несколькими учебными заведениями. В одном из сообщений в прессе от 9 августа 2006 г. говорилось о том, что правительство планирует включить предметы религиозного образования в учебную программу начальной школы, однако до конца года эти планы так и не начали осуществляться. Под эгидой Муфтията в села выезжали добровольцы – даватчи, которые обучали людей традиционным ценностям ислама.
Исламский университет выполняет наблюдательные функции по отношению ко всем исламским школам, включая медресе, с целью выработки единого учебного плана и сдерживания распространения религиозного экстремизма. В течение отчетного периода эта работа продолжалась.
С 2001 г. правительство работает с представителями различных религиозных групп и НПО над законопроектом о свободе совести и религиозных организациях, который якобы является реакцией на озабоченность терроризмом и прочей противозаконной деятельностью, которую ведут группы, маскирующиеся по религиозные. В мае 2006 г. группа депутатов представила проект еще одного постановления. К концу отчетного периода работа над проектом законодательного акта продолжалась.
Принятый в августе 2005 г. Закон «О борьбе с экстремизмом» призван «пресекать экстремистскую деятельность, которую ведут религиозные организации и группы». Опираясь на данный закон, сотрудники правоохранительных органов задерживали членов запрещенных организаций, таких как «Хизб ут тахрир», по обвинению в распространении листовок и других материалов, которые считались экстремистскими.

Правительство продолжало высказывать свою озабоченность относительно групп, которые оно считало экстремистскими из-за их радикальных религиозных и политических программ. Особая тревога выражалась в связи с угрозой политизированного ислама, последователей которого (исламистов) власти называют ваххабитами. Правительство считает исламистов угрозой национальной стабильности, особенно на юге республики, и опасается, что у них есть стремление свергнуть светскую власть и установить исламский теократический режим. Вооруженные вторжения членов Исламского движения Узбекистана (ИДУ) – террористической организации – в 1999 и 2000 гг., а также недавние вылазки неопознанных террористов в мае 2006 г. усилили тревогу властей относительно политизированного ислама и действий военизированных исламских группировок.
В 2003 г. Верховный суд принял решение о запрете четырех политических организаций за экстремизм и связи с международными террористическими организациями. Это “Хизб ут тахрир”, Исламская партия Туркестана, Организация за освобождение Восточного Туркестана и Восточнотуркестанская исламская партия.
Несколько религиозных групп имели затруднения при регистрации. Церковь Иисуса Христа святых последнего дня (мормоны), изначально подававшая заявку на регистрацию в Госагентство по делам религий в августе 2004 г., к концу отчетного периода так и не была зарегистрирована. Руководители храма Харе Кришна в Бишкеке, после нескольких безуспешных попыток зарегистрироваться за последние два года, планировали снова подать заявку на регистрацию, после того как будет подтверждено новое местоположение их храма.
По информации Союза баптистских церквей Кыргызстана, несколько церквей в Таш-Кумыре, Ат-Башы, Оше и Джалал-Абаде продолжали ожидать регистрации, несмотря на неоднократные встречи с представителями Госагентства и заявки на регистрацию. Руководители церквей связывали предыдущие отсрочки с неправильным составлением документов и неверной информацией, представленной в процессе регистрации. 1 декабря 2006 г. Госагентство отказало в регистрации баптистской церкви в Каракульдже, сославшись на петицию местного населения в адрес Госагентства с требованием закрыть церковь (см. раздел 3).
По словам представителей церкви, в июле 2006 г. местная община и правительственные чиновники пытались оказывать давление на Джаныбека Жакыпова, пастора пятидесятнической церкви Иисуса Христа в Джалал-Абаде, чтобы заставить его закрыть церковь. Сообщалось, что сотрудники местных правоохранительных органов применяли пытки в отношении пастора, после того как к ним обратились с жалобами родственники лиц, перешедших в христианство и ставших прихожанами этой церкви. Представители Госагентства представили пастору обращение с 500 подписями и требованием закрыть церковь. После судебных разбирательств джалал-абадский судья вынес решение о том, что Госагентство обязано зарегистрировать церковь. Церковь продолжала действовать, и новых сообщений о попытках давления на нее не поступало.
Продолжала действовать Церковь единения, несмотря на то, что в 2003 г. Госагентство по делам религий приостановило ее деятельность за нарушения при регистрации, причем это решение было подтверждено Бишкекским городским судом.
Хотя ранее власти и занимались слежкой (в том числе с использованием видеосъемки) за протестантскими и мусульманскими религиозными объединениями, в отчетный период сообщений о слежке не поступало. По неподтвержденным сообщениям, сотрудники правоохранительных органов следили за деятельностью миссионеров.
Один из баптистских пасторов сообщал о нескольких случаях, когда зарубежным миссионерам отказывали во въездной визе или же выдавали ее с задержкой. В период, охваченный данным отчетом, никто из миссионеров не был выслан из страны, никого из них не просили покинуть страну и никому не было отказано в регистрации.
21 февраля 2007 г. информационное агентство «Фергана.ру» сообщило, что руководители и учителя кызылджарской школы в Джалал-Абадской области запретили двум ученицам приходить на занятия, так как те отказывались снять хиджабы. Аналогичный случай произошел и в соседнем селе. Родители учениц обеих школ протестовали против запрета на ношение хиджабов, и к концу отчетного периода спор так и не был разрешен. В декабре 2005 г. департамент образования г. Джалал-Абад запретил носить хиджабы учащимся школ этого города. Родители некоторых детей выступили против этой меры и потребовали отменить запрет. Позиция Госагентства по делам религий в данном вопросе заключалась в том, что учащиеся, которые по религиозным соображениям решили носить предметы одежды, указывающие на их принадлежность к той или иной религии, могут учиться в религиозных школах.
По информации Радио «Свобода», женская мусульманская НПО «Мутакалим» потребовала изменить законодательство, запрещающее женщинам фотографироваться для паспорта в хиджабе. Правительство отстаивало действующее законодательство как меру обеспечения безопасности и отказалось выполнить требование, сославшись на недостаточное количество подписей под обращением.
10 марта 2007 г. сотрудники Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) наложили арест на склад в Джалал-Абаде, принадлежащий баптистской церкви, в котором хранились издания Библии. Власти заявили руководителям церкви, что мероприятие было проведено для «проведения экспертной оценки». К концу отчетного периода ГКНБ все еще отказывалось снять арест со склада.

6 августа 2006 г. бойцы спецназа Службы национальной безопасности (СНБ) застрелили трех человек, среди которых был имам крупнейшей мечети Карасуу Мухаммадрафик Камалов. Сразу же после происшествия представители властей заявили, что все трое были связаны с запрещенным Исламским движением Узбекистана (ИДУ) и погибли в ходе антитеррористической операции. Родственники Камалова и наблюдатели, в том числе Омбудсмен, отрицали причастность имама к экстремистским религиозным группам, о чем заявляли сотрудники службы безопасности. Позднее представители органов безопасности признали, что Камалов мог не быть связан с группировкой, но мог быть похищен подозреваемыми в террористической деятельности и застрелен случайно в ходе рейда. 24 мая 2006 г. сотрудники спецслужб уже задерживали Камалова по подозрению в причастности к деятельности «Хизб ут тахрир» и обыскивали его дом.
Несколько раз в течение отчетного периода сотрудники сил правопорядка арестовывали и штрафовали членов исламской политической организации «Хизб ут тахрир» за распространение листовок. 21 февраля 2007 г. местные СМИ сообщили о задержании жителя г. Оша после обнаружения в его доме литературы «Хизб ут тахрир» и ручной гранаты. В конце отчетного периода расследование инцидента продолжалось.
Под стражей оставались четверо из двенадцати человек, арестованных в апреле 2006 г. по подозрению в причастности к инциденту со взрывом гранаты в ноябре 2004 г., в котором обвиняли исламских экстремистов. Так и не стало ясно, было ли их задержание связано с их религиозными убеждениями и поведением или нет.
Сообщений о заключенных, содержащихся в тюрьмах по религиозным мотивам, не поступало.

Не поступало сообщений о принудительном обращении в веру, в том числе и несовершеннолетних граждан США, похищенных или незаконно переправленных из США, а также об отказе таким гражданам в возвращении в США.

В 2006 году Церковь Иисуса Христа подписала договор аренды участка земли, на котором она расположена, сроком на 49 лет, после разрешения длительного спора с мэрией Бишкека.

Ничто не указывало на распространенность дискриминации в обществе или насилие по отношению к другим религиозным группам. Хотя были свидетельства напряженности в сельской местности между консервативными мусульманами и зарубежными миссионерами-христианами, а также представителями этнических групп, традиционно считающихся мусульманскими, переходившими в другую веру. Поступившие несколько сообщений говорят о сохраняющейся напряженности между мусульманами и теми, кто сменил ислам на другую религию. И мусульманские духовные лидеры, и представители русской православной церкви критиковали деятельность нетрадиционных христианских групп по привлечению новых приверженцев.
В некоторых СМИ сообщалось об агрессивных действиях по отношению к баптистскому пастору Зулумбеку Сарыгулову в Ошской области. По сообщениям «Форума 18», первый такой случай имел место 28 июля 2006 г. Тогда толпа из 80 местных жителей-мусульман вломилась в баптистскую церковь в Каракульдже (Ошская область), избила пастора и сожгла издания Библии и другие религиозные материалы. По словам руководителей церкви, сотрудники милиции, присутствовавшие при этом, не предприняли попыток, чтобы не допустить нападения. Вскоре после этого происшествия местные правоохранительные органы начали уголовное расследование и расспросили Сарыгулова и других обо всех деталях произошедшего. После предварительного следствия не поступало каких-либо сообщений от местных органов власти о ходе дальнейшего расследования.
Во втором инциденте, 12 ноября 2006 г., злоумышленники бросили бутылки с зажигательной смесью в здание церкви, но ее служители быстро потушили огонь, который успел причинить лишь незначительный ущерб. Местные власти расследовали это происшествие, но никто в связи с ним задержан не был. К концу периода, охваченного отчетом, следствие продолжалось.
1 декабря 2006 г., по информации «Форума 18», Госагентство по делам религий уведомило Александра Никитина, пастора баптистской церкви в Оше и регионального координатора баптистских церквей в южном регионе, о том, что каракульджинской церкви было официально отказано в регистрации по той причине, что в течение нескольких лет она действовала, не имея официальной регистрации. 5 марта 2007 г. представители правоохранительных органов показали корреспондентам «Форума 18» письмо из Госагентства с просьбой к милиции прекратить деятельность каракульджинской баптистской церкви. К концу отчетного периода каких-либо дальнейших действий власти не предпринимали.
15 февраля 2007 г. в эфире независимого телевизионного «Пятого канала» была показана передача, в которой Церковь Иисуса Христа была представлена как, возможно, связанная с сатанистами. Пастор церкви направил опровержение, но продюсеры так и представили его в эфире. Продюсеры «Пятого канала» показывали лишь то, что было созвучно мнениям, высказанным в упомянутой передаче представителями «традиционных религиозных групп» (ислам и русское православие).
Несколько протестантских пасторов жаловались на трудности, возникавшие в связи с погребением прихожан, перешедших из мусульманства в христианство. Местное духовенство и лидеры общин возражали против погребения новообращенных на мусульманских кладбищах. Официально кладбищенская земля принадлежит государству, но контролируют ее обычно местные представители мусульманства. Власти разрешили эту проблему, выделив дополнительные земельные участки под протестантские кладбища. Однако нехватка мест на таких кладбищах вынуждает христиан проделывать большие расстояния, чтобы похоронить усопших.
В период, охваченный данным отчетом, не сообщалось об актах насилия, запугивания или вандализма по отношению к представителям еврейской общины, еврейским учреждениям, школам, синагогам, кладбищам.

Правительство США обсуждает вопросы свободы вероисповедания с правительством республики в рамках своей общей политики по защите прав человека.
В период, охваченный данным отчетом, посольство США продолжало наблюдать за работой над законопроектом о религии и поддерживало контакты с представителями правительства в области религии. Представители посольства встречались с лидерами духовенства, в том числе и от религиозных меньшинств, а также с НПО, следящими за соблюдением свободы вероисповедания.
24 октября 2006 г. заместитель главы дипломатической миссии обратился на кыргызском языке к пятидесяти тысячам мусульман, собравшимся на центральной площади Бишкека на молитву в честь мусульманского праздника Эйд аль фитр, знаменующего окончание священного месяца Рамадан. Его речь, в которой подчеркивалось значение уважения к разным религиозным группам, была в положительном свете освещена в различных газетах и на веб-сайтах Кыргызстана.
Международное агентство США по международному развитию (ЮСАИД) поддержало серию мероприятий по информированию о свободе вероисповедания. Программа ЮСАИД по правовому образованию провела серию информационных тренингов для учащихся Исламского института в Оше, а также тренинги по основным правам для учителей медресе в Джалал-Абаде. В июне 2006 г. ЮСАИД выступило спонсором поездки пяти лидеров духовенства и одного представителя Госагентства по делам религий на региональную конференцию мусульманских духовных деятелей Центральной Азии «Роль религии в продвижении мира и социального партнерства», которая проходила в столице Таджикистана г. Душанбе.
В мае и июле 2006 г. ЮСАИД организовало серию из восьми дебатов для фокусных групп, в которых приняли участие лидеры духовенства от мусульманства, русской православной церкви, религиозных меньшинств, а также представители правительства и гражданского общества. Вместе с Госагентством по делам религий они обсудили международные нормы свободы вероисповедания и местное законодательство в области религий. В качестве дополнительных мероприятий эксперты из США провели три однодневных тренинга по международным нормам свободы вероисповедания для студентов юридических факультетов, юристов, преподавателей юриспруденции, депутатов парламента, активистов гражданского общества, представителей политических партий. Кроме того, в период, охваченный данным отчетом, региональные специалисты ЮСАИД по вопросам религий, государства и общества провели серию из шести лекций, а также дискуссии по истории свободы вероисповедания в США со студентами и представителями духовенства в Оше и Джалал-Абаде.
В рамках финансируемой ЮСАИД программы связей с общественностью 39 представителей духовенства, представляющих разные религии, а также представители правительства, занимающиеся вопросами религий, посетили США. Участники поездки смогли узнать о взаимодействии религии и государства, а также о механизмах защиты прав верующих в США. Они также узнали о том, как свобода религиозного поведения служит позитивным социальным двигателем в жизни современных людей, не вызывая при этом у государства озабоченности относительно безопасности.
При финансовой поддержке правительства США продолжалось сотрудничество между Советом по общественным исследованиям и Исламским университетом в Бишкеке, целью которого было дополнение программы духовного образования дисциплинами международного уровня, такими как математика, английский язык, сравнительный курс по мировым религиям. Кроме того, в рамках партнерства был организован обмен визитами преподавателей вузов обеих стран. В 2006 году Совет закупил для Исламского университета компьютерную технику. На сентябрь 2007 г. запланирован приезд в Исламский университет профессоров из США.
В период, охваченный данным отчетом, посольство провело несколько презентаций на тему религиозной свободы, разнообразия и толерантности в США для студентов теологических факультетов в Бишкеке и южных регионах республики, а также опубликовало на русском и кыргызском языках материалы о жизни мусульман в США. В июле и августе 2006 г. две женщины – представительницы мусульманского духовенства, президент прогрессивного общественного союза женщин «Хадиси» и преподаватель Исламского университета, приняли участие в международной программе поездок для женщин-мусульманок, которая называлась «Веротерпимость и ислам». Участники программы посетили штаты Калифорния, Айова, Нью-Йорк, Северная Каролина и г. Вашингтон, округ Колумбия, встретились с представителями Госдепартамента США, мусульманского духовенства США, руководителями организаций и обсудили с ними взаимоотношения государства и религии в Соединенных Штатах, а также узнали о жизни мусульманской общины в Америке. По возвращении в Кыргызстан участники поездки принимали активное участие в мероприятиях по пропаганде веротерпимости для молодежи.
В сентябре 2006 г. посольство организовало поездку в рамках гражданского диалога для двух молодежных лидеров-мусульманок из США в Бишкек, где они смогли рассказать о жизни мусульман в США, в частности, о роли женщин в исламе. Девушки давали интервью местной прессе, участвовали в круглых столах со студентами, встречались с лидерами мусульманского духовенства и представителями правительства и обсуждали с ними роль женщин в исламе, вопросы веротерпимости, исламского образования и гендерные вопросы.